为了合理有效开发井田煤炭资源，2006年9月10日，陕西省国土资源厅在西安主办陕西彬长矿区高家堡勘查区、雅店勘查区、杨家坪勘查区煤炭资源探矿权拍卖会，淄博矿业集团有限责任公司独资注册组建的陕西正通煤业有限责任公司通过竞标获得了高家堡勘查区的探矿权。

为了尽快将资源优势转化为经济优势、实现企业的可持续发展，陕西正通煤业有限责任公司拟开发建设高家堡矿井，并委托中煤西安设计工程有限责任公司编制了《彬长矿区高家堡矿井及选煤厂建设工程可行性研究报告》，委托煤炭科学研究总院西安研究院承担《陕西正通煤业有限责任公司高家堡矿井及选煤厂建设工程环境影响报告书》，高家堡井田位于国家规划的十三个大型煤炭基地黄陇基地陕西彬长矿区内，井田面积219.16km²，行政区划隶属陕西省咸阳市长武县地掌乡、彭公乡、芋园乡、相公镇、洪家乡、丁家镇和昭仁镇管辖。

2012年4月，陕西博厚建设环保工程有限公司通过招投标的方式承担本项目的环境监理工作，并于2012年4月2日签订《建设项目环境监理合同》。